打击“假国企”产业链，也要为民企发展打破隐性壁垒。
▲短视频平台上充斥大量代办中介的营销视频。图/界面新闻
一家民企变成“国企”需要多久？最快一周。
10月28日，界面新闻的调查揭开了一个“批量制造‘国企’”的秘密。记者暗访发现，为民营企业定制“国企背书”生意，已发展成一条分工明确、明码标价的灰产链：前端在短视频平台上获客，中端是手握“资源”的中介，后端则指向真假难辨的“国企”股东。
这样的生意有多猖獗？公开信息显示，仅2026年上半年，各家央企、国企主动公告的假冒国企就达1534家，其中近八成仍在运营。
那么，究竟是谁在批量制造“国企”？首当其冲的是中介。这些代办机构遍布全国，可以在全国范围内承接业务，规模较大的中介还设有分支机构。不仅如此，不同中介之间已实现资源共享、互相导流、连接成网，具体业务办理也几乎全部线上完成。
服务如此“周到”，不免让人想起之前不少行政机关门前的“工商代办”等。一样的包办一切，一样的神通广大，一样的枝蔓横生。
而中介之所以长袖善舞，也与国企内部的“里应外合”脱不清关系。无论是“股权代持”，将民企挂在国企的子公司，还是挂在空壳国企上，只为一个资质，抑或挂在“中”字头、“国”字头企业下，占据“金字塔尖”优质资源，都牵扯甚多，仅靠中介难以完成。
事实上，不少中介在获客宣传中，都声称“掌握着不少国企央企的资源”。而相关案例也显示，确有国企负责人擅用私刻印章与民企签挂靠协议，并帮助民企拿项目，自己则将挂靠管理费据为己有。尽管此人后来被认定构成贪污罪，但损失已然不可挽回。
一个必须直面的问题是，一些民企为什么削尖脑袋也要花钱买一顶“国企帽子”？这恐怕也是“批量制造‘国企’”新闻中最令人痛心的。中央三令五申发展民营经济，给民企同等的市场机会，但在现实很多地方，政府项目、合作谈判，国企背景是硬性要求。
这背后的逻辑并不复杂，对地方而言，国企身份意味着“出事有人兜底”，风险可控、问责可循。而民企一旦出问题，责任全在市场，地方不愿担，也不敢担。于是，“国企背景”被异化成一道风险防火墙。
当然，更深一层看，部分地方在项目发包时偏好国企，还夹杂着资源调配的考量。譬如，国企听话、好协调，项目资金可以在体制内循环，政绩看得见、摸得着。而民企则意味着谈判成本、监管成本和不确定性等。
由此造成的情形就是，能够拿到政府项目的，大多有国企身份。即便国企做不过来，再转包给民企，中标的也大概率是国企。与其被盘剥一层，不如直接入局。这也成了很多民企宁可交钱也要变身“国企”的深层动因。
大量假冒国企活跃在经济活动中，不仅抢占了稀缺的资金和机会，对民营经济形成一定竞争压力，也会透支政府的公信力。对此，必须连根拔起这条售卖国企身份的灰色产业链。
代办中介推波助澜，不仅涉嫌参与不正当竞争，也可能因参与伪造国企公章、签名，利用假国企身份签合同等，构成刑事犯罪。此前，相关部门曾开展过打击假冒国企专项行动，打击对象就包括“为注册假冒国企提供中介等服务或便利，牟取不当经济利益的组织或个人”。
根本之计，恐怕还得各地始终坚持“两个毫不动摇”，以民营经济促进法筑牢制度底座，从平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益入手，打破隐性壁垒，在招投标、政府采购领域清理“必须国企参与”等门槛。
发展民营经济的重要性、必要性和紧迫性毋庸多言，但任何支持和鼓励不能只停留在口号中、悬置在纸面上，而是要落实在一次次招投标过程中，要体现为越来越多的经济领域场景开放、投融资倾斜、涉企权益保护等方面。
撰稿 / 胡栖安（媒体人）
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